Информация
Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова
О кадровом обеспечении субъектов Дальневосточного федерального округа
(на 01.06.2011 г.)
Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова
О кадровом обеспечении субъектов Дальневосточного федерального округа
(на 01.06.2011 г.)
I. Интеграция СВФУ в социально-экономическую сферу регионов Дальневосточного федерального округа
1. Расширен перечень направлений подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для различных отраслей экономики регионов. За 5 лет (2006-2010 гг.) введены 30 новых основных образовательных программ высшего профессионального образования и 1 программа среднего профессионального образования.
В 2010 г. открыты 8, в 2011 г. планируется открыть дополнительно 5 новых основных образовательных программ.
С 1 сентября 2011 г. СВФУ переходит на двухуровневое обучение, увеличивается доля обучающихся по программам бакалавриата на 18,5% (для сравнения - доля обучающихся по программам бакалавриата в 2010г. составила 3,6%, в 2011 г. будет составлять 22,1%), увеличивается доля обучающихся по магистерским программам на 1,1 % (для сравнения эта доля в 2010 г. составила 0,5 %, в 2011г. - 1,6 %).
2. Сохранены объемы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для основных отраслей экономики регионов.
При сокращении количества выпускников 11-х классов школ Республики Саха (Якутия) до 2010 г., Магаданской области до 2012 г., Чукотского автономного округа до 2012 г. и небольшом росте в Якутии с 2011 г.
В 2010 г. открыты 8, в 2011 г. планируется открыть дополнительно 5 новых основных образовательных программ.
С 1 сентября 2011 г. СВФУ переходит на двухуровневое обучение, увеличивается доля обучающихся по программам бакалавриата на 18,5% (для сравнения - доля обучающихся по программам бакалавриата в 2010г. составила 3,6%, в 2011 г. будет составлять 22,1%), увеличивается доля обучающихся по магистерским программам на 1,1 % (для сравнения эта доля в 2010 г. составила 0,5 %, в 2011г. - 1,6 %).
2. Сохранены объемы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для основных отраслей экономики регионов.
При сокращении количества выпускников 11-х классов школ Республики Саха (Якутия) до 2010 г., Магаданской области до 2012 г., Чукотского автономного округа до 2012 г. и небольшом росте в Якутии с 2011 г.
Республика Саха (Якутия) |
Магаданская область |
Чукотский автономный округ | |
2006 |
15387 |
1668 |
- |
2007 |
13973 |
1620 |
- |
2008 |
13738 |
1505 |
473 |
2009 |
12517 |
1257 |
497 |
2010 |
9015 |
934 |
470 |
2011 |
10655 |
895 |
395 |
2012 прогноз |
11699 |
709 |
388 |
2013 прогноз |
12419 |
1210 |
402 |
2014 прогноз |
12531 |
1165 |
439 |
2015 прогноз |
12155 |
1210 |
483 |
в целях привлечения молодежи из других регионов РФ контрольные цифры приема:
в 2010 г. увеличены на 9 %, в том числе на 2,4 % за счет средств ФБ и составили 2276 (против 2222 в 2009 г.), на 6,75 % за счет средств госзаказа Республики Саха (Якутия) (150 мест по 4 специальностям),
в 2011 г. в связи с присоединением двух ВУЗов – ЯГИТИ и СГПА увеличены на 19,3 % за счет средств ФБ и составили 2716. Контрольные цифры за счет бюджета РС(Я) увеличены на 37%. Общее увеличение бюджетных мест составляет 20%. На основании заказов предприятий горнодобывающей и градостроительной отрасли контрольные цифры приема увеличены по техническим специальностям на 54 % (1069 против 692 в 2010 г.) и экономическим специальностям на 63,6 % (180 против 110).
В целях кадрового обеспечения регионов, начиная с 2010 года ежегодно выделяются квоты на целевой набор:
в 2010 г. выделено для Магаданской области и Красноярского края 9 мест,
в 2011 г. поступили заявки из 5 регионов: Магаданской и Амурской областей, Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Камчатского края (12 мест).
Всего на целевой набор на 1 июня поступили заявки на более чем 700 мест, при этом СВФУ может выделить не более 450.
В 2011 г. впервые проводится набор в Чукотский филиал СВФУ по 2 специальностям, заявка региона на бюджетные места составила 40 мест.
3. Достигнуто повышение уровня востребованности выпускников в соответствии с полученной специальностью (положительная динамика трудоустройства выпускников по специальности составляет от 77,2% в 2006 году до 87,4% в 2010 году).
Начиная с 2003 г., Правительством Республики Саха (Якутия) проводится квотирование рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования (ВПО, СПО, НПО) в целях обеспечения специалистами отраслей экономики и социальной сферы республики, оказания содействия в трудоустройстве.
Выпуск по очной форме обучения составил:
в 2010 г. – 1954 чел. против 1797 чел. в 2009 г., что больше на 8,7 %, из них трудоустроено 1527 чел. (78,1 %), в т.ч. по специальности – 1334 чел. (87,4 %) (по данным ноябрь - декабрь 2010 г.).
в 2011 г. – планируется выпустить из СВФУ – 1986 чел, что больше на 1,6 % чем в 2010 г. , из них направление на работу получили – 1727 чел., что составляет - 87 %, в т.ч. по специальности – 1610 чел. (93,2 %).
При этом отмечается положительная динамика роста доводимости студентов от 75,5 % в 2007 г. до 85,6 % в 2010 г.
Самыми востребованными за последние 5 лет являются выпускники СВФУ, прошедшие профессиональную подготовку по специальностям «Здравоохранение», «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов», «Электронная техника, радиотехника и связь», «Металлургия, машиностроение и материалообработка», «Архитектура и строительство», «Экономика и управление» и др. Снижение востребованности наблюдается по УГС «Безопасность жизнедеятельности, природообустройство, защита окружающей среды».
4. В 2010-2011 гг. СВФУ в рамках государственного заказа Правительства РС(Я) (госконтракт № 948 от 10 сентября 2010 г.) проведен прогноз потребности экономики Республики Саха (Якутия) в трудовых ресурсах на 2010-2016 годы и основные направления до 2025 г. в разрезе инвестиционных проектов, укрупненных групп специальностей и уровней образования. Представлен отчет в форме проекта республиканской целевой программы обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы на 2010-2016 годы и основные направления до 2025 года с учетом разработки баланса и потребности в трудовых ресурсах до 2025 г.
Выявлены основные проблемы:
- в структуре занятого населения Республики Саха (Якутия) высока доля лиц, не имеющих никакого профессионального образования – 24,7 %, что на 3,8 % выше среднероссийского показателя (20,9 %), и на 2,1 % среднего показателя по ДВФО (22,6 %);
- в структуре экономически активного населения треть занятых в таких видах деятельности, как образование (29,4 %), здравоохранение (29,5 %), транспорт и связь (30,9 %), производство электроэнергии, газа и воды (33,5 %), сельское хозяйство (34,1 %), рыболовство и рыбоводство (33,2 %) находятся в предпенсионном возрасте (44-54 г.) .
Доля молодых кадров в возрасте до 24 лет высока только в секторе торговли, гостиничном и ресторанном бизнесе, операциях с имуществом.
Прогнозируется, что к 2016 г. республике будут необходимы дополнительно 44,6 тыс. чел. местных трудовых ресурсов для строительства и эксплуатации объектов перечня инвестиционных проектов (Схема – 2020), задействованных в следующих видах производств:
- строительство – 49,8 %,
- транспорт и связь – 4,41 %,
- добыча полезных ископаемых – 39,48 %,
- обрабатывающие производства – 3,99 %,
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,89 %,
- сельское хозяйство, охота, рыболовство – 0,4 %.
При заявке со стороны администрации Магаданской области, Чукотского автономного округа и др. СВФУ готов провести прогноз потребности экономики в трудовых ресурсах.
II. Формируются устойчивые связи СВФУ с органами региональной и муниципальной власти, с ведущими предприятиями и учреждениями.
1. Одним из приоритетов деятельности федерального университета является развитие региональных и территориально-производственных кластеров, подготовка квалифицированных специалистов, влияние на снижение уровня безработицы и создания новых рабочих мест, закрепление молодежи в регионе.
Принятый распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2011 года № 459-р «План действий Правительства Республики Саха (Якутия) в 2011-2019 годах в рамках реализации Программы развития Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова на 2010-2019 годы» характеризует деятельность университета по интеграции в социально-экономическое пространство федерального округа.
Это, в первую очередь, развитие инфраструктуры университета – возведение и запуск объектов капитального строительства – Учебно-лабораторного корпуса Политехнического института в г. Мирный, строительство в целях расширения кампуса университета в г. Якутске способствует созданию новых рабочих мест и притоку капитала в том или ином виде регион. Планируется в целом за 10 лет привлечь на эти цели свыше 4 млрд. рублей. В 2010 г. начато строительство учебно-лабораторного комплекса Политехнического института Мирнинского филиала СВФУ с общей площадью более 16 тыс.кв.м.
Безвозмездно переданы помещения на 8970 м², в том числе в здании по пр. Ленина, 1, в г. Якутске площадью 6549,4 м², спортзал 1760,1 м² в г. Нерюнгри, лыжная база на о. Сайсары 660,1 м².
Администрацией Чукотского автономного округа для Чукотского филиала СВФУ безвозмездно переданы ≈ 1659 м², 250 м² - аренда.
2. На повышение благосостояния населения региона и положительную динамику рынка труда способствует деятельность федерального университета по переобучению работников региональных органов управления и предприятий, что объясняется большим спросом предприятий на разработку и реализацию программ дополнительного профессионального образования – в 2010 году 4119 человек прошли обучение. Это специалисты таких производственных и промышленных предприятий, как ЗАО АК «АЛРОСА», ОАО «НижнеЛенское», ГУГГП «Якутскгеология», ОАО «Янгеология», ОАО ПО «Якутцемент», ГУ «Служба спасения», ОАО «Ленское речное пароходство», сотрудники государственных и муниципальных учреждений – Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Министерства здравоохранения РС (Я), Министерства сельского хозяйства РС (Я), Министерства внешних связей РС (Я), Администрации Президента и Правительства РС (Я), Государственный комитет РС (Я) по физической культуре и спорту, Управление федеральной службы исполнения наказания по РС (Я), Управление Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), ТУ Росимущество, Росстата, администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия), образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и др.
1 декабря прошлого года СВФУ создал Ассоциацию «Университетский образовательный округ», членами которой стали 56 лучших учебных заведений Якутии, Чукотский автономный округ, Магаданская область. В институте повышения квалификации педагогов СВФУ за 2010-2011 год курсы повышения квалификации прошли более 1,4 тыс. учителей школ Якутии и Магаданской области.
В целях создания современной системы дополнительного профессионального образования педагогов Северо-Востока России на основе организации открытого инфомационно-образовательного пространства и научно-образовательного партнерства участников процесса, разработан и реализуется Сетевой проект образовательных учреждений Северо-Востока Российской Федерации «Формирование непрерывного профессионального образования как условие устойчивого развития общества». Участники проекта – образовательные учреждения всех видов, типов субъектов Северо-Востока России (Якутия, Чукотский автономный округ, Магаданская область). Выезды в г. Анадырь, Магадан с проведением установочных конференций курсов подтвердили актуальность проекта, позволили наметить схемы, техники взаимодействия. В установочных конференциях приняли участие более 150 представителей на двух территориях. Зачислены в дистанционные программы: 70 педагогов Магаданской области и 42 педагога Чукотского Автономного округа. В данное время разработаны модули образовательных программ повышения квалификации педагогами Северо-Востока России, лучшие из которых на конкурсной основе будут размещены в иформационно-образовательном портале «Вебкафедра» для прохождения курсов повышения квалификации по кредитно-модульной системе.
3. Ведется последовательная работа по улучшению качества и повышения эффективности производственной практики студентов (от 4 до 12 недель).
В 2011 г. заключено более 469 долгосрочных договоров с предприятиями, учреждениями сроком на 5 лет, кроме того практикуется заключение краткосрочных договоров на период прохождения практики. Впервые местом практики студентов СВФУ стали Омсукчанская горно-добывающая компания Магаданской области, ОАО «Магадангеология», ООО «Русская буровая компания» (Москва), совместное Саха-Корейское предприятие «Эрчим-Тхан» (Нерюнгри) и др.
СВФУ особое значение придает соглашениям о сотрудничестве с муниципальными образованиями, так, по Республике Саха (Якутия) заключено с 8 муниципальными образованиями, по Красноярскому краю – с 3 муниципальными образованиями. Например, преподаватели и 500 студентов ПИ и ИМИ СВФУ выезжают в районы республики для бесплатного обучения населения компьютерным технологиям, ППС и 350 студентов МИ будут проводить санацию рта и лечение зубов, работать в школьных летних лагерях труда и отдыха, студентами ЮФ и их преподавателями начата работа по проведению консультаций для землепользователей по оформлению и регистрации прав, в т.ч. консультаций по новым технологиям строительства жилья, оформлению кредитов, субсидий и т.п. Администрацией Намского улуса предоставлены земельные участки для совместной реализации пилотного проекта «Энергоэффективный дом для селян», в котором низкое потребление энергии сочетается с хорошим микроклиматом и др.
4. Обеспечение трансфера результатов научной деятельности СВФУ в реальный сектор экономики регионов, проведение фундаментальных и прикладных исследований.
В 2010 г. увеличились объемы НИР и ОКР в расчете на единицу штатного ППС (1246 чел.) по сравнению с 2009 г. в 1,95 раза (более 160 тыс.руб.), при этом увеличился объем финансирования НИР в 2,2 раза и составил более 199,5 млн.руб., в т.ч. доля НИР, выполненных СВФУ по заказу предприятий и организаций в общем объеме составила 13,3 %. Объем НИР по заказам предприятий по сравнению 2009 г. увеличился в 1,7 раза. Почти в 2 раза увеличилось число ППС, участвовавших в финансируемых НИР (2010 г. – 34,7%, а в 2009 г. – 19,8%). Внедрение в практику механизма частно-государственного партнерства в целях интеграции с региональным бизнесом позволит университету привлечь дополнительные средства для продвижения фундаментальных научных проектов, а с другой стороны позволит региональному бизнесу оптимизировать собственные затраты на проведение прикладных НИОКР, а также будет способствовать вовлечению его в процессы межрегионального и международного сотрудничества.
Наиболее значимым стратегическим партнером СВФУ в 2010 г. стала АК «АЛРОСА», совместный проект «Создание комплексной инновационной экологически безопасной технологии добычи и переработки алмазоносных руд в условиях Крайнего Севера» стоимостью 300 млн.руб., половина из которых выделяются из собственных средств компании, получил поддержку на федеральном уровне. Создаваемая инновационная технология станет основным фактором снижения энерго и ресурсоемкости, а также повышения эффективности недропользования при производстве алмазов. Особая роль в запланированном долгосрочном сотрудничестве отводится СВФУ в рамках разрабатываемой Программы инновационного развития АК «АЛРОСА» на 2011 – 2018 гг. В реализации проекта с АК «АЛРОСА» участвуют 88 сотрудников СВФУ, включая 25 ППС, 17 аспирантов, 19 молодых ученых и специалистов, 27 студентов.
Начат проект «Разработка симуляторов экологически безопасных технологий разработки и мониторинга месторождений полезных ископаемых Арктики и регионов Севера» в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» (в 2010 г. – грант на 4,9 млн.руб.). Разрабатывается программное средство, повышающее эффективность моделирования и мониторинга разработки месторождений полезных ископаемых. Два института – институт системного программирования РАН и институт БП Кембриджского университета выразили интерес к совместной работе, в данное время разрабатываются проекты соглашений о сотрудничестве. Заключен договор на 2 млн. 100 тысяч рублей с ОАО «Алмазы Анабара» на выполнение НИР: «Разработка бурового снаряда и технологии бурения скважин большого диаметра с целью повышения эффективности разведки россыпных месторождений (золото, алмазы и др.)»
Особое внимание уделяется созданию университетом пояса малых инновационных предприятий, сконцентрированных в проекте «Арктический инновационный центр», в целях коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. В 2010 году было создано – 7, в 2011 планируется создание 8 МИПов. Суммарно затраты университета, в рамках реализации Программы развития, составят 109 млн. рублей за 2010-2011 год.
Региональным социальным эффектом от внедрения результатов деятельности МИПов будет не только решение проблем востребованности собственных научных кадров, занятости населения и создания новых рабочих мест, но и интеграция инноваций в экономику региона.
С 2010 г. начата работа по созданию АИЦ:
- открыты Центры интеллектуальной собственности для патентно-лицензионного сопровождения инновационных процессов и поддержки научных программ и грантов,
- создаются специализированные Центры коллективного пользования, трансфера технологий, прикладных вычислительных технологий (оснащаемого одним из 25 самых мощных в России и СНГ суперкомпьютеров);
- совместно с Пусанским технопарком (Республика Корея) создается технопарк СВФУ.
Для модернизации технологической базы развития республики, формирования кадрового потенциала, технологического развития и внедрения инновационных технологий СВФУ инициировано и поддержано Президентом РС(Я) проведение технологического аудита в предприятиях промышленности с долей участия в уставном капитале республики, а также в медицинских и научных учреждениях.
Сегодня особую актуальность приобретает составление долгосрочных прогнозов развития республики на основе анализа современного состояния общества и экономики с учетом происходящих изменений в стране и мире. Аналогичная задача была сформирована еще в начале 20-х годов прошлого века выдающимся руководителем молодой якутской республики Максимом Кировичем Аммосовым, именем которого назван наш университет. Именно поэтому, СВФУ в рамках Послания Президента Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова, как следующий шаг после реализации Схемы размещения производительных сил, энергетики и транспорта республики до 2020 года, совместно с Сибирским федеральным университетом, Институтом полярных исследований Скотта Кембриджского университета, университетами Хангкук и Пусанским национальным университетом (Республика Корея), Даляньским технологическим университетом (Китай) начинает реализацию крупномасштабного научного проекта «Форсайт Республики Саха (Якутия)», с целью комплексного исследования (социально-экономического, демографического, социально-культурного) процессов воспроизводства и развития северных народов республики, разработки системных принципов политики сохранения и воспроизводства народов в долгосрочной перспективе.
В результате этой научно-исследовательской работы будут определены возможные варианты будущего народов республики на основе экспертных оценок развития социально-экономической сферы с применением методики долгосрочного прогнозирования развития региона. Мы приглашаем принять участие регионы Дальнего Востока.
Для более результативной работы ВУЗа в новом статусе и в новой организационно - правовой форме - «автономное учреждение» требуется принятие ряда мер, в т.ч. изменений в действующие федеральные законы, усиление взаимодействия федерального центра и субъектов в части повышения эффективности реализации Программ развития федеральных университетов.