Russian
English
Chinese
Прежде всего Якутия должна познать себя. Она должна познать свои природные и человеческие ресурсы, свою историю, свою культуру. Чтобы строить новую жизнь и готовить будущее, Якутия должна знать свое прошлое и настоящее, для того чтобы найти пути к развитию производительных сил своей страны.
М.К.Аммосов
Сегодня Якутия является регионом с устойчивым ростом производства во всех отраслях экономики, обеспечивающие лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе. Республика рассматривается как участник реализации геополитических устремлений Российского государства в Азиатско-Тихоокеанском регионе, как одна из опорных точек роста, развитие которой станет локомотивом развития всего Дальнего Востока.
Безусловно, устойчивое развитие республики должно базироваться на принципе единства и взаимозависимости общества, экономики и окружающей среды, качественного улучшения жизни человека и обеспечиваться в первую очередь за счет развития и эффективного использования человеческого капитала и значительного сокращения использования невозобновляемых природных ресурсов в экономической, хозяйственной деятельности человека. В связи с этим сегодня особую актуальность приобретает составление долгосрочных прогнозов развития республики на основе анализа современного состояния общества и экономики с учетом происходящих изменений в стране и мире. Аналогичная задача была сформулирована в начале 20-х годов прошлого века выдающимся руководителем молодой Якутской республики Максимом КировичемАммосовым: «Прежде всего, Якутия должна познать себя». Познать себя, чтобы предвидеть будущее.
Нужно заглядывать вперед, строить планы. Они как компас или карта, чтобы не блуждать в лесу. Не определив стратегические ориентиры, трудно играть на опережение. Именно поэтому одним из ведущих направлений деятельности Северо-Восточного федерального университета является научно-аналитическое и экспертно-консалтинговое обеспечение социально-экономического развития северо-востока России. В рамках Послания Президента республики Е.А.Борисова и программы развития университет начинает реализацию крупномасштабного научного проекта «Форсайт Республики Саха (Якутия)», с целью комплексного исследования (социально-экономического, демографического, социально-культурного) процессов воспроизводства и развития северных народов республики, разработки системных принципов политики сохранения и воспроизводства народов в долгосрочной перспективе.
Продолжая традиции Якутской научной комплексной экспедиции
Как известно, первое комплексное исследование республики, анализ её потенциала и прогноз развития были осуществлены в 1925–1930 гг. Якутской научной комплексной экспедицией Академии наук Советского Союза. Ее историческое значение невозможно переоценить. Как отмечал М.Е.Николаев, первый президент нашей республики, «результаты работы экспедиции не только определили дальнейшую судьбу республики и населяющих ее народов, наметили программу освоения громадной северной территории, обладающей колоссальными природными богатствами, самобытной культурой населяющих ее народов, но и дали образец государственного подхода к развитию национального региона страны».
Вспомним историю. В апреле 1924 г. первый Постоянный представитель Якутской АССР М.К.Аммосов обратился с письмом в Академию наук СССР с просьбой помочь в изучении Якутии. Спустя год Совет народных комиссаров РСФСР принял постановление о создании силами Академии наук экспедиции для исследования производительных сил молодой автономной республики. Экспедицию возглавляли крупнейшие ученые страны С.Ф.Ольденбург (1924 г.), А.Е.Ферсман (1925 г.), Ф.Ю.Левинсон-Лессинг (1925 г.), В.Л.Комаров (1927–1930 гг.). Ответственным секретарем был избран профессор П.В.Виттенбург.
О серьезном подходе к проведению исследования говорит тот факт, что в деятельности экспедиции приняли участие 14 академиков, 8 членов-корреспондентов, 28 профессоров вузов. Среди них такие известные академики, как А.П.Карпинский, В.В.Бартольд, Н.И.Вавилов, А.Н.Самойлович, А.А.Григорьев, В.А.Обручев и др. К разработке научных программ были привлечены ведущие специалисты по всем отраслям знаний.
Якутская экспедиция АН СССР впервые осуществила исследования по комплексному плану, рассчитанному на пять лет непрерывной работы. Исследования проводились на обширной территории от южных границ республики до Колымы, Верхоянья и Новосибирских островов. В эти годы в Якутии было организовано 30 научных учреждений, создана Национальная библиотека.
Экспедиция определила основные тенденции развития производительных сил республики на многие десятилетия. Широта научных интересов участвовавших в исследованиях ученых позволила накопить огромное количество уникального научного материала, который по широте и разнообразию опередил потребности своего времени.
И вот, спустя 87 лет Северо-Восточный федеральный университет совместно с Сибирским федеральным университетом проводит форсайт-исследование народов Республики Саха (Якутия) как следующий шаг после Схемы размещения производительных сил, энергетики и транспорта республики до 2020 года.
В результате этой научно-исследовательской работы мы хотим определить возможные варианты будущего народов республики на основе экспертных оценок развития социально-экономической сферы с применением методики долгосрочного прогнозирования развития региона. Исследование проводится в рамках программы развития университета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
Якутяне помнят две знаменательные даты – 6 января 2006 года и 8 февраля 2007 года. Первая дата связана с тем, что Президент России Владимир Владимирович Путин в этот день прибыл в Якутск и провёл историческое совещание по вопросам социально-экономического развития Якутии. 8 февраля 2007 года Правительством Российской Федерации была поддержана Схема размещения производительных сил, энергетики и транспорта Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Принятые на этих совещаниях перспективные для Якутии решения были обоснованы глубоким анализом проблем и направлений развития региона, сделанным президентом республики, его профессионализмом и личным авторитетом В.А.Штырова. Безусловно, Вячеслав Анатольевич предвидел принципиальные возможности для «прорыва» в развитии народов Якутии в условиях формирования сектора инновационной экономики Дальнего Востока, включая создание Северо-Восточного федерального университета.
Направления форсайта
Начали свою работу семь исследовательских групп. Первая группа (руководитель В.С.Ефимов, директор Центра стратегических исследований Сибирского федерального округа) занимается методологией форсайта, разрабатывает инструментарий для комплексного социологического опроса, методологию сценирования с использованием методов дискретного и континуального сценирования, проводит экспертные сессии для всех групп. Результатом работы группы «Культурная антропология (руководитель А.П.Андреев) станет разработка предложений по принципам культурной политики. С этой целью планируется изучение прежде всего самого феномена «Культура коренных народов Республики Саха (Якутия)», обоснование методологии выделения ядерных элементов культуры, характеристика динамики культуры коренных народов Севера. Под руководством В.Г.Белолюбской, кандидата филологических наук, заведующей кафедрой северной филологии Института языка и культуры народов северо-востока Российской Федерации, будут проведены прогнозные исследования развития малочисленных народов Севера в условиях глубокой модернизации общества.
Деятельность группы «Экономика и хозяйство» (руководитель А.Т.Набережная, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой МЭПИ Института математики и информатики) направлена на выявление глобальных тенденций экономического развития, геоэкономических процессов, влияющих на циркумполярные территории. Будет проведен анализ российских и региональных стратегий экономического развития, включая стратегии и планы крупных компаний, действующих на территории Республики Саха (Якутия). Особое внимание будет уделено выявлению структуры экономики и занятости в республике, структуры доходов населения. Это позволит составить «экономические портреты» Якутии на разных этапах ее существования (1940, 1960, 1980, 1997, 2006, 2010 годы) и провести межрегиональные сопоставления, а также сделать прогноз экономической ситуации и занятости населения с учетом глобальных и российских тенденций.
Известно, что основу человеческого капитала составляют интеллектуальный потенциал и здоровье личности, которые формируются в семье и средствами образования, культуры, науки, здравоохранения. Группа «Демография и здоровье» (руководитель Н.В.Саввина, доктор медицинских наук, заведующая кафедрой детских болезней Института последипломного обучения врачей) будет изучать динамику основных демографических процессов, таких как рождаемость и смертность, ожидаемая продолжительность жизни населения, а также состояние здоровья. Основная задача группы «Образование» (руководитель В.М.Саввинов, кандидат педагогических наук, директор Института перспективных технологий в образовании) – выявлять территориальные диспропорции в обеспечении доступности и качества образования, характер изменений образовательных потребностей различных групп населения, а также изучать опыт сохранения языка и культуры народов в системе общего образования.
Группа «Социология и социальное проектирование» (руководитель И.И.Подойницына, доктор социологических наук, профессор кафедры социологии и управления персоналом) занимается изучением динамики изменения культуры и языков коренных народов, трансформации социальной структуры коренных народов, приверженности различных групп (возрастных, территориальных и др.) коренных народов республики традиционной культуре, выделение «ядерных групп», «культурных элит», их состава и «мощности».Будут выявлены механизмы и социальные институты, обеспечивающие воспроизводство культуры и языков коренных народов (традиционные и новые институты, формальные и неформальные институты), выявлены возможности воспроизводства культуры и языков коренных народов через «вторичные институты» (СМИ, общественные организации, культурные и образовательные учреждения) и дана общая оценка рисков и возможностей воспроизводства культуры и языков коренных народов республики. Основная задача группы — проведение глубинных экспертных интервью по тематикам делфи-опроса.
Деятельность группы «История и религия» (руководитель А.А.Николаев, кандидат исторических наук, начальник отдела по работе с общественными и религиозными объединениями Департамента по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия)) направлена на изучение истории северо-востока России, проблем и перспектив развития межконфессиональных отношений. Группа «Информационно-коммуникативное обеспечение и общественное продвижение проекта» (руководитель Н.А.Леонтьев) разрабатывает коммуникационную систему проекта. Для этого сейчас идет разработка сайта «Форсайт Республики Саха (Якутия)». Мы надеемся на кумулятивный эффект исследования, так как форсайт носит системный, комплексный характер, где вклад в работу каждой группы весом и в конечном счете влияет на итоговые результаты. Руководитель проекта – М.П.Федоров, кандидат педагогических наук, проректор по педагогическому образованию. Оператором форсайт-исследования выступает Институт перспективных технологий в образовании, новое научно-исследовательское и образовательное подразделение университета, занимающееся поиском, изучением и трансфером инновационных технологий в образовании. Прежде всего институт будет изучать и трансформировать в мировое сообщество опыт известных якутских педагогов, таких как народный учитель СССР М.А.Алексеев, герой Социалистического Труда Г.Е.Бессонов, профессора СВФУ Д.А.Данилов, Н.Г.Самсонов, Н.Г.Соломонов и др.
Участники исследования
При проведении исследований мы будем опираться на имеющийся опыт, на исследования, которые были проведены ранее в университете, на опыт коллег других научных и образовательных учреждений. В частности, значительную ценность будут иметь работы по изучению этнической самоидентификации, организованные кафедрой социологии и управления персоналом финансово-экономического института. Научным консультантом группы исследователей по культурной антропологии назначен Анатолий Игнатьевич Гоголев, доктор исторических наук, известный исследователь истории народов Якутии.
Как правило, в форсайт-исследования, чтобы учесть все возможные варианты и получить полную картину, привлекается значительное число экспертов. Возьмем, к примеру, японские долгосрочные прогнозы научно-технологического развития — в этих исследованиях, проводимых каждые пять лет, участвует более двух тысяч экспертов. А в последнем корейском проекте участвовали более 10 тысяч экспертов. Мы также планируем привлечь к исследованиям перспектив развития республики значительное число специалистов. В итоговомДелфи-опросе будут участвовать не менее двух тысяч ведущих экспертов, представляющих все важнейшие направления развития науки, экономики, социальной сферы. Радует, что многие ведущие ученые страны и республики уже дали свое согласие об участии в исследовании. Так, с нами готов сотрудничать наш земляк Владимир Дмитриевич Рязанский, ныне работающий в Чикагском университете.
Примут участие специалисты всемирно признанного Института полярных исследований им. Скотта Кембриджского университета, в частности, заведующий отделом антропологии, ученый с мировым именем, этнограф, доктор Пирс Витебски.
Планируя данное комплексное исследование, мы надеемся, что вопросы прогнозирования перспектив развития республики станут предметом обсуждения не только ученых, но и политиков, бизнесменов, специалистов-практиков разных отраслей экономики. Результатом таких обсуждений должно стать появление новых идей, связанных с совершенствованием механизмов стратегического управления развитием республики.
Руководителем основной экспертной группы избран А.Н.Жирков, кандидат исторических наук, вице-спикер Госсобрания Ил Тумэн Республики Саха (Якутия), вклад которого в сохранении и развитии культурного потенциала Якутии широко известен населению.
И само собой разумеется, в проведении опросов, интервью самое активное участие примут студенты Северо-Восточного федерального университета. Как вы знаете, вовлечение студентов в науку является неотъемлемой частью подготовки специалистов в высшей школе. Участие в полевых исследованиях, статистической обработке материалов может оказать существенное влияние на выбор дальнейшего пути их профессионального развития.
Когда? Какие сроки?
Конкретную работу по данном проекту мы начали в ноябре прошлого года, хотя договоренности у меня были еще с декабря 2009 года. В марте совместно с коллегами Сибирского федерального округа провели семинар «Форсайт Республики Саха (Якутия)», где в проектном режиме обсуждали основные задачи и направления исследования, определили состав рабочих групп. Эти группы начали свою работу, сейчас на факультетах и в институтах разворачиваются полномасштабные научные исследования: разрабатываются технические задания, инструментарий комплексного социологического опроса, идет формирование рабочих планов. Во второй половине года планируем проведение социологического опроса, в начале следующего — делфи-опрос, разработку поля сценариев развития.
Форсайт ориентирован не только на определение возможных альтернатив, но и на выбор наиболее предпочтительных из них. По итогам исследования будет определен базовый сценарий, в последующем разработана модель дорожной карты и предложений к политике, направленной на сохранение и развитие коренных народов.
Отличие форсайта
Прогнозов социально-экономического развития проводится много. Чем отличается от них форсайт-исследование республики? Тут нужно сказать, что сам по себе, как метод исследования форсайт представляет значительно более комплексный подход, чем традиционное прогнозирование.
Как вы знаете, еще в начале XIX столетия классической политической экономикой были предприняты первые попытки обсуждения долгосрочных перспектив развития экономики. В рамках форсайта идет речь об оценке возможных перспектив инновационного развития республики, очерчиваются возможные горизонты, которые могут быть достигнуты при вложении определенных средств и организации систематической работы, а также вероятный эффект для экономики и общества.
Во-вторых, как уже говорила до этого, в нашем исследовании примет участие значительное число экспертов различных сфер деятельности, являющихся жителями своей республики.
Третье и главное отличие — нацеленность на разработку практических мер по приближению выбранных стратегических ориентиров развития республики на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
И еще. Возможно, я часто об этом говорю, но повторюсь. Некоторые специалисты называют наше будущее «новой экономикой услуг». Но сами термины «производство» и «услуги», как известно, стремительно устаревают.производство всё теснее объединяется с услугами, приспосабливаясь к нуждам отдельных клиентов, аналогично тому, как поставки компьютерного «железа» занимают лишь небольшую часть в полном объеме услуг, предлагаемых компьютерными компаниями. Крупнейшей частью этих услуг, намного превосходящей все остальные, являются консультации специалистов, обучение. Сегодня каждый человек может и должен стать самостоятельным менеджером своего будущего, как раньше говорили: кузнецом своего счастья. Мы стали понимать, что существующая система образования до сих пор напоминает устаревшие промышленные методы производства: та же стандартная конвейерная программа обучения, разделенная по предметам, преподаваемая блоками, распределенная по классам и курсам, контролируемая администрацией с помощью стандартизованных тестов. Она уже не отражает тот мир, в котором мы живем. Значит, традиционная система не может справляться с новыми реалиями жизни, она устарела, но новой еще нет. Кто-то из великих сказал: «Единственный метод предсказать будущее – это изобрести его». Мы приглашаем якутян стать экспертами своего будущего!
Для газеты «Якутия»