РЕКОМЕНДАЦИИ

Межрегионального профессорского форума

«Научное и кадровое обеспечение социально-экономического развития регионов Российской Федерации при реализации национальных проектов»

23-24 мая 2019 года, г. Якутск.

Представители академической и вузовской науки, глубоко осознавая возрастающую роль творческой интеллигенции в развитии профессионального образования и культуры, принимают активное участие в научном сопровождении реализации Указа  Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (национальные проекты Российской Федерации).

Усиление роли  профессорского сообщества невозможно без трансляции  в социум  их профессиональных ценностей и результатов интеллектуального труда, позитивного опыта деятельности научных сотрудников и профессоров как эффективного социального лифта для молодежи. Принципиальна роль академического и вузовского сообщества в разработке стратегий популяризации науки, престижа фундаментального классического образования и прикладных практик в системе высшего образования и академической науки, информационной политики в сфере науки и образования, а также формирования системного подхода в реализации эффективной научной коммуникации и научном сопровождении национальных проектов.

Для координации усилий 23 мая 2019 года в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова при содействии Общероссийской общественной организации «Российское профессорское собрание» состоялся Межрегиональный профессорский форум «Научное и кадровое обеспечение социально-экономического развития регионов Российской Федерации при реализации национальных проектов».

            Организаторами форума выступили Якутское региональное отделение Российского профессорского собрания, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Федеральный исследовательский центр «Якутский научный центр СО РАН», Академия наук Республики Саха (Якутия), Арктический государственный институт культуры и искусства, Восточно-Сибирский институт экономики и менеджмента.

Главная задача Межрегионального профессорского форума - выявить и обозначить потенциальные векторы и секторы эффективной научной коммуникации профессорского сообщества с гражданскими институтами власти и социума.

В работе форума приняли участие профессорско-педагогический состав высших учебных заведений, руководители образовательных организаций, депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн), представители органов исполнительной власти, академического сообщества и институтов развития бизнеса Республика Саха (Якутия).

Дискуссионные площадки Межрегионального форума прошли в формате стратегических сессий, дискуссионных панелей, круглых столов.

            Участники форума обсудили актуальные вопросы развития региона:

·         развитие высшего образования, повышение роли научно-образовательной среды

для устойчивого развития регионов Российской Федерации, стимулирование творческих контактов между академическими и вузовскими учреждениями;

·                    здоровье и безопасность человека в условиях Севера. Экология и биоресурсы Арктики как основа развития России;

·         развитие государственности Якутии в составе Российской Федерации: исторические

и правовые аспекты. На дискуссионной площадке проанализирован опыт развития государственности Республики Саха (Якутия) и выявлены основные тенденции, проблемы и коллизии конституционно-правового регулирования, влияние на осуществление субъектами Российской Федерации своих статусных полномочий в соответствии с федеративной природой российской государственности;

·                    воспроизводство культурного ресурса народов Арктики при реализации национальных проектов и формирование современной мульти-культурной образовательной среды в вузах;

·                    цифровые технологии в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации, цифровизация и будущее рынка труда Республики Саха (Якутия). Под цифровизацией, на данной дискуссионной площадке понималась не только цифровая экономика, основанная на новых способах получения, обработки, хранения и передачи данных, но и такие процессы как автоматизация, внедрение машинного обучения, искусственного интеллекта во все сферы жизнедеятельности, т.е. более широкий комплекс жизнедеятельности.

            Заслушав и обсудив выступления участников Форума и на основании поступивших предложений, участники Межрегионального форума рекомендуют:

1. Органам государственной власти Республики Саха (Якутия):

- привлекать научное и академическое сообщество, учитывать его экспертное мнение при разработке и реализации проектов законодательных и административных решений, касающихся реализации национальных проектов;

         - поддержать меры по стимулированию развития системы корпоративного обучения;

         - поддержать программу целевой подготовки студентов в вузах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);

- усилить предварительное и обязательное публичное обсуждение проектов нормативных документов регионов в сфере науки и образования с участием научной и вузовской общественности;

- содействовать реализации региональных целевых программ, направленных на создание учебных и инжиниринговых центров на базе вузов, передовых предприятий и научно-образовательных учреждений;

         - разработать дифференцированные региональные механизмы реализации государственной политики охраны здоровья и развития здравоохранения в регионах Крайнего Севера Российской Федерации, рассмотреть возможность разработки медицинской подпрограммы, учитывающей Арктическую модель здравоохранения, которая будет включать разделы практического здравоохранения, научное сопровождение и обоснование, разработать модель Арктической службы медицины катастроф, где особое место должно быть отведено целевой подготовке медицинских кадров;

- провести подготовительный этап по разработке и внедрению мобильного приложения по заблаговременному планированию беременности и рождению желанных и здоровых детей;

- поддержать создание новых высокопродуктивных сортов растений с улучшенными хозяйственно-ценными признаками, систем земледелия и технологий управления продуктивностью агроценозов, включая фитосанитарное благополучие, генотипов сельскохозяйственных животных с высокими потребительскими характеристиками, адаптированных к природно-климатическим условиям Крайнего Севера и Арктики;

- привлекать региональное отделение РПС Республики Саха (Якутия) к участию в мероприятиях, проводимых Министерством науки и высшего образования России на республиканском уровне, в том числе посредством совместной организации дискуссионных площадок с целью привлечения научной общественности к обсуждению проектов и программ в сфере образования и науки, использовать для проведения этих мероприятий площадки ведущих вузов Республики Саха (Якутия);

- инициировать разработку программы по формированию государственного заказа на аналитическую и исследовательскую работу по изучению культурного капитала региона, динамики и тенденции культурных процессов в контексте социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

- продолжить работу по внесению и продвижению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов об Арктической зоне Российской Федерации, этнологической экспертизе, оленеводстве, защите исконной среды обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации;

- включить в перечень научных исследований, финансируемых из регионального государственного бюджета, научные изыскания по значимым юридическим и историческим проблемам региона.;

- создать на уровне Государственного собрания (Ил Тумэн), для развития государственно-частного и муниципально-частного партнерства и науки, объединённый научно-методический совет, в состав которого включить представителей научных и образовательных сообществ, представителей государственных и муниципальных органов, а также работодателей бизнеса для реализации национальных проектов Российской Федерации в регионе;

- поддержать вопрос о создании научных фондов в рамках государственно-частного партнерства регионального фонда (на уровне республики, федерального округа) с крупнейшими негосударственными компаниями (Роснефть, Газпром, АЛРОСА, в том числе и в кооперации друг с другом), ведущими деятельность на территории республики;

- поддержать механизмы для привлечения частных инвестиций в инновационную деятельность вузов за счет совершенствования региональной налоговой и нормативно-правовой базы.

По доступности медицинской помощи:

- разработать и внедрить единую национальную региональную информационную медицинскую систему учета и хранения всех медицинских данных;

- обеспечить доступность медицинской помощи путем широкого использования современных мобильных диагностических комплексов;

- разработать и внедрить беспилотные технологии в различных модификациях для обеспечения доступности медицинской помощи;

- создать полную генетическую базу для каждого жителя при рождении для наиболее эффективного прогнозирования и персонализированного подхода к диагностике и терапии;

- внедрить технологии геномного редактирования;

- обеспечить максимальное применение искусственного интеллекта и когнитивных систем диагностики и лечения;

- интегрировать медицинское образование Республики Саха (Якутия) в международные стандарты;

- использовать телемедицинские и коммуникативные технологии для выравнивания доступности медицинской помощи на всей территории РС(Я);

- разработать мобильное приложение «Цифровой персональный доктор» в интеграции с когнитивной системой и единой информационной системы, в том числе с органами социальной защиты.
            По продолжительности жизни:

- создать общедоступные центры долголетия для усиления первичной профилактики (медицина здоровых людей), а также повышение эффективности института диспансеризации населения;

- создать сеть кабинетов здоровья при предприятиях (кинезотерапия, психологическая помощь и др.);

- развивать сеть специализированных межрайонных центров (коек) по оказанию медицинской помощи при инфарктах, инсультах, аритмиях, декомпенсациях хронической сердечности недостаточности, онкологии и травмах;

- улучшить материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения, оказывающих помощь по различным направлениям (онкологии, сердечно-сосудистых заболеваний, психологической помощи населению, профилактической службы для существенного снижения уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, разработать меры, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие санаторно-курортного лечения и геронтологической помощи с созданием условий для достойной старости (пансионаты, интернаты, дома ветеранов санаторного типа и др.));

- регулярное обновлять парк медицинской техники и санитарной авиации;

- ужесточить наказание за вождение в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

- повысить ответственность промышленных предприятий, создающих экологическую угрозу населению, компенсация лечения;

- создать систему регенеративной и трансляционной медицины с применением стволовых и геномных технологий;

- создать национальную программу профилактики остеопороза и остеоартроза;

- создать комплексные реабилитационные центры;

- повысить кадровое обеспечение за счет разработки программы «Арктический доктор» с единовременной стимулирующей выплатой с целью обеспечения доступности медицинской помощи (5 млн руб.) с предоставлением муниципального жилья врачам, среднему медперсоналу, фармацевтам для привлечения их на работу в труднодоступные и северные регионы России;

            Предложения по улучшению демографической ситуации в регионе:

- признать семью как первичный социальный институт, который представляет непреходящую ценность в жизни каждого человека, общества и государства;

- развивать социальное партнерство, разделение государством ответственности за исполнение семьей ее функций с самой семьей, стимулировать внутренний потенциал семьи;

- разработать нормативное регулирование выездной продажи лекарственных средств через мобильные аптечные пункты в Арктических районах региона;

          - предложить внести корректировки в нормативное регулирование выездных видов медицинской помощи, увеличить индекс бюджетных расходов на здравоохранение;          - инициировать национальный проект «Российская Арктика» при поддержке Арктического Совета РФ. Проект направлен на социокультурное развитие российской Арктической зоны как реликтовой фронтирной территории межкультурного диалога и кросс-культурного менеджмента по изучению и возрождению языков, культуры и искусства коренных народов Арктики;

        - разработать систему мотивации для притока в сферу культуры региона молодого поколения талантливых, творческих и научных лидеров;

        - поддержать оперативное и качественное оцифрование культурного наследия народов Арктики;

        - предложения по улучшению экологии и охраны природы на территории Республики Саха (Якутия):

- разработать программу сохранения многолетней мерзлоты на территории Республики Саха (Якутия), сохранения почв, пашни, сенокосных угодий, пастбищ;

- внести пункт в национальный проект по рекультивации нарушенных земель;

- расширить строительство очистных сооружений и стимулировать вторичное водопотребление, что приведет к уменьшению водопотребления и сброса неочищенных вод в реки республики;

- включить в национальный проект «Экология» такие региональные проекты как, сохранение реки Лена, Вилюй, Алдан, Колыма;

- разработать мероприятия по охране и рациональному использованию озер (мелиорация, зарыбление, создание искусственных водных объектов);

- провести оценку распределения и запасов биоресурсов, разработать программы по поддержке биоколлекций (гербарии, ботанические сады, генбанки, зоологические музеи, криохранилища семян), биоресурсов (кормовых, пищевых, лекарственных растений охотничьих промысловых животных и прочих) особенно в районах с интенсивным освоением горнодобывающих предприятий;

- использовать биоиндикацию как способ изучения климатических и эколого-токсикологических изменений в регионе в практике;

- внедрить системы современного контроля, включая системы GPS - и видеонаблюдения, робототехнических устройств с возможностью автоматической непрерывной регистрацией событий в промышленных системах, которая должна стать обязательной для промышленности и отслеживаться также на государственных информационных системах;

- обеспечить надзор выполнения законодательства и наказывать нарушителей - браконьеров, в том числе на территориях особо охраняемых природных территорий, а также снизить антропогенное влияние на животных и растительный мир, превышающий возможный уровень воспроизводства биоты;

- уделять пристальное внимание на вопросам лесовосстановления и лесной экологии;

- развивать местное предпринимательство, установить преференции переработчикам агро- и биоресурсов

2. Высшим учебным заведениям, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), совместно с объединениями работодателей:

- разработать предложения по стимулированию в вузах Республики Саха (Якутия) подготовку кадров для инновационного, технологического и социального предпринимательства;

- развивать систему дистанционного обучения, осуществлять создание онлайн-платформ для обучения;

- разработать и внедрить элективные курсы во всех подразделениях СВФУ по современным методам обучения по прегравидарной подготовке как важной части здорового образа жизни. Прегравидарную подготовку и консультирование следует рассматривать как реализацию конституционного права каждого гражданина РФ на охрану здоровья и медицинскую помощь, государственной защиты и поддержки семьи, материнства и детства;

- стимулировать введение в образовательные программы дисциплин, направленных на развитие ключевых цифровых компетенций;

- провести анализ, обобщение практик развития образовательных экосистем федеральных университетов и их влияния на развитие макрорегионов;

- предусмотреть систему мер по материальному стимулированию научно-педагогических работников, имеющих высокий индекс публикационной активности в изданиях, включенных в международные наукометрические базы Scopus, Web of Science и другие, а также научные труды, получившие высокую экспертную оценку специалистов;

- внедрить образовательные программы по экологии во всех учебных заведениях с целью воспитания и образования у населения культуры в области охраны окружающей среды;

- для улучшения качества образования создать биологические стационары для студентов естественных циклов в районах с большим биологическим разнообразием растительного и животного мира и развитыми традиционными отраслями;

- создать и внедрить новые высокопродуктивные сорта растений с улучшенными хозяйственно-ценными признаками, адаптированных к природно-климатическим условиям Якутии, с использованием современных методов селекции, в том числе биотехнологий; разработать систему земледелия и технологий управления продуктивностью агроценозов, включая фитосанитарное благополучие;

- разработать способы и системы создания генотипов сельскохозяйственных животных с высокими потребительскими характеристиками на основе методов молекулярной биологии, управления биосинтезом продукции животноводства, совершенствования технологий кормления, кормопроизводства, кормоприготовления, содержания животных и средств механизации производства, эффективного контроля эпизоотических процессов; создание диагностических тест-систем на основе нано- и биотехнологий, средств и методов профилактики и лечения болезней животных;

- разработать технологии геоинформационного анализа состояния и динамики земель сельскохозяйственного назначения, в том числе отдаленных труднодоступных территорий; оценить их современный ресурсный потенциал; создать базу данных и модели управления продуктивностью мерзлотных агроценозов-аласов;

- разработать технологии и технические средства для комплексной механизации, технического сервиса и энергообеспечения производства сельскохозяйственной продукции, создать средства автоматизации, управления, контроля качества работы сельскохозяйственной техники, научного оборудования, средства измерения и информационные системы на основе исследований физических процессов жизненного цикла сельскохозяйственных объектов;

- разработать биотехнологии трансформации сырья животного, растительного происхождения и вторичных сырьевых ресурсов, систему контроля качества для получения полноценных продуктов питания, биологически активных комплексов направленного назначения и безопасных кормов для животных;

- разработать механизмы, методы, модели ускорения социально-экономического развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), прогноза научно-технологического развития и нормативной базы сельскохозяйственного производства;

- обосновать систему производства и обеспечения продовольствием арктических районов Республики Саха (Якутия).

3. Научному сообществу Республики Саха (Якутия):

- содействовать сохранению и расширению применения культурного наследия и языков народов Якутии;

- участвовать в разработке Списка востребованных профессий в рамках реализации Нацпроектов РФ и Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года;

- вести активную работу со СМИ по пропаганде традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности;

- инициировать и разработать программу «Профессор будущего» с целью поддержки становления нового поколения профессоров;

- усилить сотрудничество академического сообщества с рекламодателями и рекламопроизводителями в области социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, национальные, семейные и духовно-нравственные ценности;

         - Российскому профессорскому собранию создать на портале www.rosakurn.ru рубрику «Научные и образовательные коммуникации» регионов, отражающую результаты совместных образовательных и научных проектов тематической (по культуре и искусстве) и междисциплинарной направленности.

4. Средствам массовой информации Республики Саха (Якутия):

- активно пропагандировать достижения ученых Якутии в области научного знания, техники и технологий, их вклад в социокультурное и социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия), деятельность регионального отделения РПС, академических институтов, высших образовательных учреждений, в том числе и в форме социальной рекламы;

- совместно с академическим сообществом сформировать и запустить в региональных СМИ о приоритетах и проблемах реализации научно-технической и образовательной политики;

- освещать положительный опыт совместной работы университетов, научных институтов и бизнеса, Правительства Республики Саха (Якутия), администраций городов и улусов в сфере инновационной деятельности;

- распространять и освещать культурно-образовательные инициативы Республики Саха (Якутия) («Музыка для всех» и «Рисуем все») в других субъектах РФ и за рубежом;

- активно просвещать население по вопросам региональной экологии.